Муниципальное образование Алексинский
район
Собрание представителей
муниципального образования Алексинский район
РЕШЕНИЕ
от 14.12.2007 №14(33).4
Об утверждении бюджета
муниципального образования Алексинский район на 2008 год
Рассмотрев представленный
администрацией Алексинского района проект бюджета муниципального
образования Алексинский район на 2008 год, руководствуясь Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе
в муниципальном образовании Алексинский район, подпунктом 3
пункта 1 статьи 24-1 Устава муниципального образования Алексинский
район, на основании итогового документа публичных слушаний от
13 декабря 2007 года, Собрание представителей муниципального
образования Алексинский район РЕШИЛО:
Статья 1. Основные
характеристики бюджета на 2008 год
1. Утвердить основные характеристики
бюджета муниципального образования Алексинский район (далее
– бюджет муниципального района) на 2008 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального
района в сумме 524 710,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме
548 932,3 тыс. рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета муниципального района
в сумме 24 221,6 тыс. рублей, или 9,6 процента к утвержденному
общему годовому объему доходов бюджета муниципального района
без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет:
1) федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов
- в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Законом Тульской области от 11 ноября
2005 года №639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами
государственной власти Тульской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Тульской области»;
2) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых
лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности
по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
3. Установить, что в доходы бюджета муниципального района зачисляется
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере
и в порядке, установленном администрацией муниципального района.
Статья 2. Обеспечение
своевременного зачисления и распределения платежей в бюджет
и кассового обслуживания исполнения бюджета
В целях обеспечения своевременного
зачисления платежей в бюджет муниципального района и распределения
налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами,
утвержденными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом
Тульской области от 11 ноября 2005 года №639-ЗТО «О межбюджетных
отношениях между органами государственной власти Тульской области
и органами местного самоуправления муниципальных образований
Тульской области», а также в целях кассового обслуживания исполнения
бюджета муниципального района по расходам получателей бюджетных
средств администрация муниципального района вправе заключать
с Управлением Федерального казначейства по Тульской области
соответствующие соглашения.
Статья 3. Главные
администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников
финансирования дефицита бюджета
1. Утвердить перечень главных
администраторов доходов бюджета муниципального района – органов
местного самоуправления муниципального района согласно Приложению
1 к настоящему Решению.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования
дефицита бюджета муниципального района – органов местного самоуправления
муниципального района согласно Приложению 2 к настоящему Решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов
сельских поселений муниципального района – органов местного
самоуправления муниципального района согласно Приложению 3 к
настоящему Решению.
4. Администрация муниципального района вправе в случае изменения
функций исполнительно-распорядительного органа уточнять перечень
главных администраторов, предусмотренных Приложениями 1, 2 и
3 к настоящему Решению, а также вносить изменения в состав закрепленных
за ними кодов классификации доходов бюджетов и (или) классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4. Особенности
использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1. Средства в валюте Российской
Федерации, полученные муниципальными учреждениями от приносящей
доход деятельности, учитываются на лицевом счете, открытом финансовому
органу администрации муниципального района в Управлении Федерального
казначейства по Тульской области, по получателям бюджетных средств.
2. Муниципальные учреждения используют средства от приносящей
доход деятельности на обеспечение своей деятельности в соответствии
с нормативными актами, регулирующими их деятельность в соответствующих
сферах, и учредительными документами, производят расходы в соответствии
со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом
главными распорядителями средств бюджета муниципального района,
в пределах сумм поступивших на лицевые счета.
3. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной
собственности и переданного в оперативное управление муниципальным
учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования
и иным учреждениям, в полном объеме учитываются в доходах бюджета
муниципального района и отражаются в сметах доходов и расходов
указанных учреждений в соответствии с действующим законодательством
и муниципальными правовыми актами администрации муниципального
района.
Статья 5. Доходы
бюджета
1. Учесть в бюджете муниципального
района на 2008 год поступления доходов согласно Приложению 4
к настоящему Решению.
2. Объем безвозмездных поступлений, получаемых из бюджета Тульской
области, на 2008 год составляет 267 893,0 тыс. рублей.
3. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального образования Алексинский район
(далее – поселения) на 2008 год составляет 4 306,8 тыс. рублей.
Статья 6. Бюджетные
ассигнования на 2008 год
1. Утвердить в пределах
общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего
Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и
подразделам классификации расходов бюджетов согласно Приложению
5 к настоящему Решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального
района согласно Приложению 6 к настоящему Решению.
3. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, подлежащих
финансированию из бюджета муниципального района, и объемы их
финансирования согласно Приложению 7 к настоящему решению.
Статья 7. Резервный
фонд
1. Предусмотреть в составе
расходов бюджета муниципального района на 2008 год резервный
фонд в размере 500,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных
расходов, в том числе 300,0 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных
работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается
администрацией муниципального района.
Статья 8. О запрещении
увеличения численности муниципальных служащих и работников муниципальных
учреждений
1. Администрация муниципального
района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению
в 2008 году численности муниципальных служащих и работников
муниципальных учреждений, а также расходов на их содержание.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений,
входящих в состав муниципального района, не принимать в 2008
году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 9. Бюджетные
инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Администрация муниципального
района вправе производить в течение года финансирование программ
и объектов за счет средств бюджета Тульской области с последующим
уточнением параметров бюджета муниципального района на объем
полученных средств.
2. Администрация муниципального района вправе направлять средства,
предусмотренные на финансирование муниципальных капитальных
вложений, на оплату принятых и неисполненных обязательств, возникших
до 1 января 2008 года по объектам, которые включены в программы
на 2008 год.
3. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства муниципальной собственности в форме капитальных
вложений в основные средства муниципальных бюджетных учреждений
и муниципальных унитарных предприятий устанавливается администрацией
муниципального района.
Статья 10. Межбюджетные
трансферты бюджетам поселений
1. Межбюджетные трансферты
из бюджета муниципального района бюджетам поселений в 2008 году
предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Законом Тульской области от 11 ноября 2005 №639-ЗТО
«О межбюджетных отношениях между органами государственной власти
Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных
образований Тульской области», Законом Тульской области от 25
декабря 2006 №774-ЗТО «О некоторых особенностях межбюджетных
отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах»,
решением Собрания представителей муниципального образования
Алексинский район от 27.12.2006 №15(19).3 «Об утверждении Положения
о межбюджетных отношениях в Алексинский районе» и настоящим
Решением.
2. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых
бюджетам поселений, в сумме 47 587,0 тыс. рублей.
3. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на
2008 год в сумме 39 923,4 тыс. рублей.
4. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на
2008 год согласно Приложению 8 к настоящему Решению.
5. Утвердить распределение субсидий из бюджета муниципального
района бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального
строительства на 2008 год согласно Приложению 9 к настоящему
Решению.
6. Утвердить распределение субвенций из бюджета муниципального
района бюджетам поселений на 2008 год согласно Приложению 10
к настоящему Решению.
7. Финансовый орган администрации муниципального района вправе
в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основании
отчетов поселений уточнять в 2008 году размеры субвенций между
поселениями по каждому их виду.
8. Финансовый орган администрации муниципального района вправе
по представлению органов местного самоуправления поселений вносить
изменения в размеры субвенций, установленные настоящей статьей,
в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджету
поселения.
9. Установить, что в 2008 году финансирование расходов, получаемых
в виде иных субсидий и субвенций из бюджета Тульской может производиться
администрацией муниципального района в форме субвенций в пределах
получаемых средств.
10. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений
(за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых
утверждено Приложениями 8-10 к настоящему Решению) утверждается
администрацией муниципального района или осуществляется в установленном
ею порядке.
11. Не использованные по состоянию на 01.01.2008 года целевые
средства, переданные из бюджета муниципального района в бюджеты
поселений, подлежат использованию в течение 2008 года на те
же цели со счетов по учету средств бюджетов поселений, открытых
в территориальных органах Федерального казначейства.
12. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета муниципального
района, предусмотренные к перечислению в бюджеты поселений в
соответствии с настоящим Решением, предоставляются при условии
выполнения органами местного самоуправления поселений бюджетного
законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства
Тульской области и законодательства о налогах и сборах без каких-либо
исключений и (или) особых условий.
13. Установить, что в случае введения органами местного самоуправления
поселений на территории муниципальных образований налоговых
льгот дотация из бюджета муниципального района уменьшается на
сумму предоставленных льгот.
14. При использовании не по целевому назначению средств бюджета
муниципального района, предоставленных на безвозвратной основе
бюджетам поселений, применяются меры ответственности в соответствии
с действующим бюджетным законодательством.
15. Администрация муниципального района вправе производить зачет
встречных требований между бюджетом муниципального района и
бюджетами поселений, в установленном ею порядке.
Статья 11. Предоставление
бюджетных кредитов
1. Установить, что в 2008
году бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из
бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных
ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита
бюджета муниципального района на эти цели, в объеме до 5 000,0
тыс. рублей для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих
при исполнении бюджетов поселений.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей
статьи бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей
на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3. Бюджетный кредит предоставляется по письменному обращению
уполномоченного органа местного самоуправления поселения, направленному
в адрес администрации муниципального района с указанием суммы
испрашиваемого кредита.
4. Выдача бюджетного кредита оформляется договором о предоставлении
бюджетного кредита (далее - договор) между уполномоченными органами
местного самоуправления, представляющими стороны.
5. Средства, полученные поселением в качестве бюджетного кредита,
расходуются исключительно на финансирование расходов, предусмотренных
решением представительного органа местного самоуправления о
бюджете поселения и договором.
6. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование
бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором,
посредством перечисления средств с единого счета бюджета поселения
на единый счет бюджета муниципального района.
7. Предоставление, использование и возврат поселениями указанных
в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из
бюджета муниципального района, осуществляются в порядке, установленном
администрацией муниципального района.
8. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по
целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных
на возвратной основе бюджетам поселений, применяются меры ответственности
в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Статья 12. Муниципальный
долг
1. Установить верхний предел
муниципального долга на 1 января 2009 года в сумме 67 818,8
тыс. рублей, в том числе по кредитам, полученным муниципальным
районом, в сумме 67 818,8 тыс. рублей.
2. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального
долга в 2008 году в сумме 1 360,0 тыс. рублей.
3. Утвердить программу муниципальных заимствований на 2008 год
согласно Приложению 11 к настоящему Решению.
4. Предоставить право осуществления муниципальных заимствований
от имени муниципального района администрации муниципального
района.
Статья 13. Отдельные операции по источникам финансирования
дефицита бюджета
1. Утвердить источники внутреннего
финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2008
год согласно Приложению 12 к настоящему Решению.
2. Администрация муниципального района вправе направлять в 2008
году на финансирование дефицита бюджета муниципального района
и погашение муниципальных долговых обязательств:
1) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
2) кредиты, полученные от кредитных организаций;
3) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
муниципального района;
4) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в муниципальной собственности.
Статья 14. Особенности
заключения и оплаты муниципальными учреждениями договоров, исполнение
которых осуществляется за счет средств бюджета
1. Установить, что заключение
и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых
осуществляется за счет средств бюджета муниципального района,
производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств
в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального
района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется
за счет средств бюджета муниципального района, обязательства,
принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов
бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета
муниципального района на 2008 год.
3. Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями, вытекающие из
муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму,
превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации
предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации
между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым
не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по
итогам размещения заказов.
4. Установить, что получатели средств бюджета муниципального
района при заключении муниципальных контрактов (договоров) на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать
авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам
(договорам) о поставке энергетического оборудования, о предоставлении
услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении,
об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров,
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для
проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное
лечение и оздоровление детей, по договорам обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств
и страхования имущества; а также по иным гражданско-правовым
договорам, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации на поставку одноименных товаров, которые
заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую
установленного Центральным банком Российской Федерации предельного
размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами по одной сделке;
2) в размере 30 процентов от объема строительно-монтажных и
строительно-ремонтных работ, указанных в графике выполнения
работ на текущий квартал по контрактам (договорам) на выполнение
подрядных работ;
3) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,
- по остальным контрактам (договорам).
5. Главные распорядители средств бюджета муниципального района
обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств бюджета муниципальными учреждениями, финансируемыми
из бюджета муниципального района на основе смет доходов и расходов.
Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов, по
которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией
муниципального района.
6. Финансовый орган администрации муниципального района в процессе
кассового исполнения бюджета муниципального района имеет право
приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих
установленный порядок учета обязательств.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений,
входящих в состав муниципального района, принять аналогичные
решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми
из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 15. Особенности
исполнения бюджета в 2008 году
1. Установить, что доходы,
фактически полученные при исполнении бюджета муниципального
района в 2008 году сверх утвержденных в соответствии со статьей
5 настоящего Решения, могут направляться на замещение муниципальных
заимствований и погашение муниципального долга без внесения
изменений в настоящее Решение.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района,
возникающих при безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением
полномочий, осуществляется в порядке, определяемом администрацией
муниципального района.
3. Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения по представлению
главных распорядителей средств бюджета муниципального района
администрация муниципального района вправе вносить изменения
в ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района
и осуществлять финансирование соответствующих расходов в установленном
порядке:
1) в случае передачи полномочий по финансированию отдельных
мероприятий и (или) видов расходов;
2) при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования
межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных
полномочий;
3) при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу
«Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные
вопросы» классификации расходов бюджетов;
4) на суммы остатков средств бюджета муниципального района на
1 января 2008 года на счетах по учету средств бюджета муниципального
района;
5) в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального
района экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым
статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов;
6) на суммы средств, выделяемых из резервного фонда администрации
муниципального района;
7) на суммы межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов.
4. При использовании не по целевому назначению средств бюджета
муниципального района, предоставленных на безвозвратной основе
бюджетам поселений, применяются меры ответственности в соответствии
с действующим бюджетным законодательством.
Статья 16. Заключительные
положения
1. Опубликовать данное решение
в газете «Алексинские вести».
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Алексинского района Г.Н. Романов
